医院党的群众路线
关于印发《广丰县人民医院党的群众路线
教育实践活动督导工作方案》的通知
各党支部、科室：
现将《广丰县人民医院党的群众路线教育实践活动督导工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共广丰县人民医院党委
2014年3月2日
广丰县人民医院党的群众路线教育实践活动
督导工作方案
为加强全院党的群众路线教育实践活动督导工作，根据《广丰县党的群众路线教育实践活动督导工作方案》要求，结合我院实际，特制定如下督导工作方案。
一、工作队伍
（一）组建医院党委督导组
1.全院教育实践活动期间，向参加教育实践活动的党支部派出7个督导组，每组分别联系1个党支部，4-5个科室。
2.为加强督导力量，各督导组原则上，由班子领导担任第一组长。每个督导组具体工作人员由3人组成，设组长1名，成员2名，从相关科室抽调。
3.为确保督查效果，在督导工作期间，具体工作人员要集中精力搞好督导工作，同时做好业务工作。
二、工作职责
医院督导组主要负责督促指导党员、干部职工开展教育实践活动。主要有以下六项职责：
1.传达中央、省委、市委、县委有关精神及工作要求，督促抓好落实，协助县委督导组相关工作；
2.参加所督导部门教育实践活动的重要会议和重要活动；
3.了解掌握教育实践活动进展情况，督促抓好每个环节各项工作落实；
4.参与领导班子专题民主生活会；
5.总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，切实督促解决；
6.及时向上级教育实践活动领导小组反馈情况，提出意见建议。
三、工作步骤
（一）前期准备工作
1.集中学习培训。督导组全体成员参加全院党的群众路线教育实践活动动员大会、工作会议和业务培训会议，与所督导部门参会同志进行前期沟通，认真学习领会中央、省委、市委、县委精神，明确工作要求和方法步骤。
2.审阅活动方案。根据教育实践活动方案进行审阅把关，提出意见建议。
3.研究督导工作初步安排。督导组要根据上级要求，结合所督导部门实际情况，认真研究督导工作初步安排，了解教育实践活动准备工作和开展概况，提出意见建议。
非中共党员领导干部作为领导班子的一员，欢迎他们参加教育实践活动。召开领导班子专题民主生活会及集体学习时，邀请他们列席，但不要求写对照检查材料。活动中，要注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。
（二）学习教育、听取意见环节工作
1.参加教育实践活动动员大会。动员大会由党委负责人主持会议并作动员讲话；传达中央、省委、市委、县委有关精神。
动员大会期间，县委督导组在参会人员范围内开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。有关表格由县委督导组提前发放，动员会召开前由县委督导组负责回收汇总。
医院参会人员范围一般为：领导班子成员及其他科级干部、内设机构主要负责人，以及部分党员干部群众代表（数量可按不多于参会人员总数的20%掌握）。
2.督促抓好学习教育。督促抓好所督导部门学习宣传和思想教育工作，重点看是不是保证了学习时间、突出了学习重点；是不是联系实际、带着问题学；是不是进行了有深度的集中学习、专题讨论和互动交流。督促指导抓好集中学习、抓好规定内容的学习。
3.督促抓好听取意见。督促指导紧扣作风建设、聚焦反对“四风”，广泛听取意见。注意防止听取意见过程中，肯定成绩的多，指出问题的少；反映工作层面问题的多，反映“四风”方面问题的少；反映领导班子问题的多，反映领导干部问题的少；反映形式主义、官僚主义的多，反映享乐主义、奢靡之风的少等“四多四少”现象。在此基础上，督促原汁原味梳理干部群众意见。督导组要掌握领导班子和党员领导干部征求到的对班子和个人的具体意见建议，督促所督部门及时建立整改工作总台帐，并报县委“活动办”。
4.督促抓好边学边查边改。对干部群众反映的问题，督促能改的立即改，能解决的抓紧解决，可以形成制度的尽快上升为制度，让群众从一开始就看到教育实践活动带来的变化和成效。注意及时跟踪了解边学边查边改情况，对一些涉及面广、群众关心关注的热点难点问题的解决情况，要督促认真进行梳理，及时进行公告。
（三）查摆问题、开展批评环节工作
1.参加领导班子专门会议。督促指导领导班子召开专门会议。深入学习中央、省委、市委、县委有关精神；听取征求意见的情况报告、贯彻执行中央八项规定和省、市、县若干规定的情况报告，以及集中解决“四风”等问题的调研报告；结合领导班子成员调研和平时掌握的情况，对领导班子执行中央八项规定和省、市、县若干规定、反对“四风”、加强作风建设存在突出问题进行梳理查摆。
县委督导组派人参加专门会议。要邀请3—5名党员群众代表列席。专门会议后，要督促将梳理出的领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题汇总。
2.审阅对照检查材料。党委领导审阅领导班子及成员的对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分，即：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中说明的问题，可另写专题材料。领导班子的对照检查材料也应符合上述要求。
3.督促做好谈心谈话工作。民主生活会前，领导班子主要负责同志与班子成员，县委督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志之间，要逐一进行谈心谈话；领导干部查摆出来的个人问题都要与其他班子成员充分沟通和交换意见，班子成员要以书面形式提出批评意见。在此基础上，督促党员领导干部将谈心谈话期间征求的对个人的意见建议报县委督导组。
4.参加专题民主生活会。县委督导组将督促所督导单位统筹安排好民主生活会召开时间，县直属单位领导班子的会期不少于1天，并邀请3—5名党员群众代表列席。县委督导组派人参加。民主生活会期间，无特殊情况，党员领导干部不要安排出差。
要提前审阅所督导单位制定的民主生活会专项方案，重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况。全程参与所督导单位领导班子民主生活会，确保民主生活会取得实效。参会的县委督导组负责同志对民主生活会情况进行总体评价。
5.参加专题民主生活会情况通报会。民主生活会后，要召开通报会，通报党委班子民主生活会情况，县委督导组派人参加。县委督导组将提前审阅民主生活会通报材料，提出意见建议。
医院参会人员范围一般为：领导班子成员及其他科级干部、内设机构主要负责人。
6.督促上报专项报告。民主生活会结束后，党委形成民主生活会情况专题报告，经县委督导组审阅报县委“活动办”。同时按程序上报县纪委和县委组织部。县委督导组还要注意了解领导干部参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会情况。
（四）整改落实、建章立制环节工作
1.参加整改落实专题会议。县委督导组督促指导领导班子召开整改落实专题会议，结合听取意见、查摆问题和专题民主生活会等情况，研究领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划制定等事宜。领导班子整改落实专题会议，县委督导组派人参加。会议要邀请3—5名党员群众代表列席。
2.审阅领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划。督促指导根据整改落实专题会议精神，研究制定整改方案、专项整治方案和制度建设计划，县委督导组要审阅把关。方案和计划修改后，要督促所督导单位及时报县委“活动办”。
县委督导组督促指导领导班子党员领导干部制定个人整改措施，审阅报送方式参照对照检查材料的审阅报送方式进行。
3.督促抓好具体问题整改。尤其是对群众反映强烈的具体问题，要督促以钉钉子精神抓整改，能改的马上改，能做的马上做，一个一个解决，抓一件成一件，即使一时难以解决的，也要督促列出时间表、任务书，积极创造条件推动解决。同时，督促将整改结果及时向群众反馈、向社会公开，接受群众监督和评判，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
4.督促抓好专项整治。督促指导把专项整治作为整改落实的重要举措，统筹相关部门，集中时间、集中力量，以“准、狠、韧”的精神不折不扣地落实好专项整治任务。专项整治任务要有专门方案、推进措施、牵头部门、具体责任人、检查评估和监督问责。
5.督促抓好制度建设。督促检查制度建设情况，看是否对贯彻党的群众路线已有制度进行了认真梳理，是否对不适应新形势新任务要求的制度作了修订完善，是否重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定。并督促指导完善党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道等制度措施，推动改进工作作风和密切联系群众常态化长效化。同时，要督促加大制度执行力度，不折不扣地贯彻落实到位，以制度机制巩固发展教育实践活动成果。
（五）督促抓好“回头看”工作
及时掌握教育实践活动进展情况，在每一个环节结束前，都要督促指导扎实抓好“回头看”工作。根据活动进展情况，主要看学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边学边查边改是否见效，等等。
对“回头看”发现的问题和走过场的行为或“闯关”思想等，要紧抓不放，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过等“五个不放过”，对那些达不到中央、省委、市委、县委要求的，该“补课”的必须要求“补课”，该“回炉”的必须要求“回炉”。
（六）总结工作
根据教育实践活动进展情况，适时召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动进行总结；县委督导组组长讲话，对所督导单位教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。参会人员范围原则上与动员大会参会人员范围一致。总结大会期间，要对领导班子和党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议。领导班子的评议内容主要是，对开展教育实践活动情况进行总体评价，对学习教育、专题民主生活会和整改落实等情况分别进行评价。党员领导干部的评议内容主要是，对其参加教育实践活动的情况进行总体评价。评价等级分为，好、较好、一般、较差。有关表格由督导组提前发放填写，会前由县委督导组回收汇总，督导单位派员配合。评议情况要进行反馈。
督导工作结束后，县委督导组要对所督导单位的教育实践活动情况和督导工作进行总结，提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议，报县委“活动办”。
四、工作要求
1.认真履责，准确定位。督导组要认真学习领会中央、省委、市委、县委精神，充分认识开展教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。严格按照教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，明确任务，立足实际，严格把关。到位不越位，督导不包办，严格按照职责要求开展工作，找准工作定位，形成工作合力。
2.加强指导，严格把关。督导组要督促指导做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实做到位，同时鼓励探索富有特色的“自选动作”，确保教育实践活动切合实际、解决问题、取得实效。要始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律，督促领导班子和领导干部全面理解和贯彻落实中央、省委、市委、县委精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位，推动加强制度建设，保证各项目标任务顺利完成。
3.讲究方法，加强沟通。督导组要坚持讲求实效，开门搞活动，充分发扬民主，坚持走群众路线，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中去发现问题，做到情况明、底数清。要加强组内政策理论学习和工作研究，集思广益、群策群力，及时总结经验，改进督导工作。
4.严格自律，树立形象。督导组要带头贯彻中央、省委、市委、县委精神，带头执行加强党的作风建设的各项规定，用好的作风开展督导工作。要严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉洁从政纪律，求真务实，团结协作，严谨细致，勤奋敬业，要坚持对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，客观、公正地评价干部，全面、准确地反映教育实践活动情况。
抄报：县党的群众路线教育实践活动领导小组
广丰县人民医院办公室 2014年3月2日印发
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作者：admin
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